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              關于印發《子洲縣2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作實施方案》的通知
              發布時間:2020-07-10 18:11    來源:縣政府辦公室      瀏覽量:

               

              子政辦發〔2020〕82號

               

              子洲縣人民政府辦公室關于印發

              《子洲縣2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作實施方案》的通知

               

              各鄉鎮人民政府(街道辦天津十一选五-欢迎您、便民服務中心),縣政府各有關部門:

              《子洲縣2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作實施方案》已經縣政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

               

              子洲縣人民政府辦公室

              2020年5月28日

               

               

              子洲縣2020年森林督查暨森林資源管理

              “一張圖”年度更新工作實施方案

               

              按照《陜西省林業局關于開展2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作的通知》(陜林資發〔2020〕81號)總體要求天津十一选五-欢迎您,結合我縣實際天津十一选五-欢迎您,制訂本方案。

              一天津十一选五-欢迎您、總體目標

              全面掌握我縣森林資源保護管理情況天津十一选五-欢迎您,建立覆蓋全縣天津十一选五-欢迎您、分級負責、 上下聯動、齊抓共管的常態化森林資源監測監管機制,督促各鎮落實保護發展森林資源目標責任制,通過遙感判讀區劃結合現地核實驗證的方法天津十一选五-欢迎您,保持森林資源管理“一張圖”的現勢性、準確性和時效性,強化國家級公益林數據整合管理;加大對涉林案件的發現、查處和整改力度,堅決遏制違法破壞森林資源行為,為全縣森林資源保護管理提供基礎支撐,逐步實現全縣森林資源“一張圖”管理、“一個體系”監測、“一套數”評價。

              二、工作思路

              2020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新和國家級公益林監測等工作協同開展,實現共用一套遙感數據,一次判讀區劃天津十一选五-欢迎您,一次驗證核實天津十一选五-欢迎您,一次現地復核。以2019年驗收的森林資源管理“一張圖”為基礎,采用遙感等技術手段,對發現的改變林地用途和采伐林木等變化圖斑天津十一选五-欢迎您,通過核對檔案資料、實地驗證等方法天津十一选五-欢迎您,堅持縣級全面自查與國家復核的分級質量控制機制,及時發現破壞森林資源問題并依法查處天津十一选五-欢迎您,構建全縣破壞森林資源案件數據庫,建立案件登記和查處銷號制度,實現案件查處情況動態管理,同步更新森林資源管理“一張圖”數據庫和國家級公益范圍。同時,對現有數據庫中錯誤屬性數據通過現地核實進行更正。

              三、主要任務

              森林督查、森林資源管理“一張圖”年度更新和國家級公益林監測工作整合開展。具體任務如下:

              (一)“十三五”期間保護和發展森林資源目標責任制落實情況天津十一选五-欢迎您。

              (二)森林資源保護管理情況天津十一选五-欢迎您。一是行政許可的工程建設項目天津十一选五-欢迎您。主要包括對已許可的建設項目使用林地以及臨時占用林地執行情況進行抽查天津十一选五-欢迎您;二是全面排查毀林開墾、采石采礦、工程建設等各類違法使用林地問題;三是林木采伐管理情況。主要包括采伐管理制度執行情況,森林經營活動開展情況天津十一选五-欢迎您,濫砍盜伐情況進行抽查天津十一选五-欢迎您;四是森林資源保護管理中的其他問題。

              (三)對破壞森林資源問題進行查處整改、執紀問責天津十一选五-欢迎您。

              (四)對上一年度查處整改情況開展“回頭看”天津十一选五-欢迎您。

              (五)對全縣范圍的森林和林地變化圖斑遙感判讀區劃成果,通過現地核實、森林資源檔案核實天津十一选五-欢迎您、省級檢查、國家級復核等方法,全面掌握各地森林和林地的變化情況天津十一选五-欢迎您,包括合法合規的森林經營和林地管理等活動引起的變化、以及違法違規破壞森林和林地的情況。

              (六)在2018年森林資源管理“一張圖”基礎上,更新森林資源管理“一張圖”,并通過現地驗正校正2018年數據庫中屬性錯誤圖斑天津十一选五-欢迎您,形成2019年的森林資源現狀數據庫和年度變化數據庫。

              (七)全面完成國家級公益林區劃落界成果與森林資源管理“一張圖” 數據庫整合,掌握國家級公益林范圍變化及國家級公益范圍內的森林資源動態變化,強化對國家級公益林的監測監管天津十一选五-欢迎您天津十一选五-欢迎您。

              (八)形成森林督查專題數據庫天津十一选五-欢迎您,建立破壞森林資源違法問題查處天津十一选五-欢迎您、整改銷號制度,健全重大案件報告和通報制度,加大對破壞森林資源違法問題的查處和整改力度天津十一选五-欢迎您。

              四、組織領導和職責

              為加強對森林督查工作的領導,成立子洲縣森林督查領導小組 ,研究解決森林督查重大事項。

              組  長:武  靜  縣委常委、副縣長

              副組長:吳雪冬  縣林業局局長

                  申 靖  縣林業局黨組成員

                  杜成權   縣森林公安派出所所長

              成  員:王 強  縣林業局林政員

                  李  浩  縣林業局林政員

                  裴高原  縣森林公安派出所副所長

                  栗 朋   縣森林派出所民警

                  宋 成   縣森林派出所民警

              五、領導小組辦公室職責

              領導小組辦公室設在縣林業局,吳雪冬兼任辦公室主任,王強兼任聯絡員天津十一选五-欢迎您,負責森林督查日常工作,協調解決突發問題,提交督查成果天津十一选五-欢迎您天津十一选五-欢迎您,及時報告重大事項,具體職責如下天津十一选五-欢迎您。

              (一)負責森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作的組織、協調、督促、配合等工作。組織制定全縣督查和更新實施方案,統籌協調工作進度,組織召開工作促進會、成果審定會和上報,工作總結等。負責提供相關資料天津十一选五-欢迎您,并對工作進行督查天津十一选五-欢迎您。

              (二)負責基礎數據技術質量把關,解決相關技術問題。建立縣級森林資源檔案動態管理機制,逐步實現森林資源檔案電子化。委托第三方資質單位完成全縣森林資源管理“一張圖”年度更新工作,配合第三方資質單位完成全縣數據統計匯總天津十一选五-欢迎您、成果建庫、成果報告編寫天津十一选五-欢迎您,并將更新成果按規定上報省林業局。委托第三方資質單位完成森林督查中疑似變化圖斑的現地自查,配合第三方資質單位完成全縣數據更新和成果上報工作,負責對破壞森林資源問題進行查處整改。通過林分因子調查、配合第三方資質單位補充完善森林資源管理“一張圖”。

              (三)負責森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新成果縣級自查驗收。同時,開展年度森林采伐限額執行情況自查和建設項目使用林地行政許可情況自查工作天津十一选五-欢迎您。

              六、督查組職責

              (一)明確專人負責調度天津十一选五-欢迎您、溝通森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作進展情況,每月14日、24日前向市林業和草原局報告工作進度。工作中發現的重大問題隨時上報。

              (二)認真開展自查,未經審批不得擅自調整林地范圍、國家級公益林范圍和等級天津十一选五-欢迎您、林地保護等級等數據,嚴把工作質量天津十一选五-欢迎您,按時上報成果天津十一选五-欢迎您。移交森林和林地變化遙感判讀圖斑和相關資料天津十一选五-欢迎您、上報森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新成果等都必須以正式文件報送,涉及保密的嚴格遵守有關保密規定。

              (三)所有現地督查圖斑,督查人員必須到現地進行實地檢查,所有現地督查圖斑,督查人員應留存現地圖像資料,做好書面記錄并簽字認可。對督查發現的違法違規問題,森林公安要立即依法進行查處,涉及失職瀆職、濫用職權的依照有關規定追究責任。

              (四)督查人員必須嚴格執行中央八項規定,做到廉潔自律。嚴格按照工作方案和相關技術規定開展森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作,對不按要求上報結果,不認真開展現地核驗天津十一选五-欢迎您,特別是弄虛作假天津十一选五-欢迎您、隱瞞問題的單位和工作人員,一經發現必須嚴肅處理。

              七、進度安排

              (一)工作準備(5月31日前)。完成全縣森林督查暨森林資源管理“一張圖” 更新工作方案??截?020年森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新遙感判讀疑似變化圖斑。

              (二)現地自查驗證和成果資料編制(5月至8月)。委托并配合第三方資質單位完成遙感判讀疑似圖斑自查和“一張圖”現地驗證核實,對林地地類或林相變化地塊進行檔案梳理核實天津十一选五-欢迎您;對上年度森林督查發現問題的查處整改情況“回頭看”天津十一选五-欢迎您;并編制完成縣級森林督查矢量數據庫和自查報告,縣級森林資源管理“一張圖”年度更新矢量數據庫和成果說明。于8月15日前上報領導小組辦公室天津十一选五-欢迎您。

              (三)縣級自查驗收(8月)。對擬上報的森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新成果資料進行內業技術審查,并抽取1-2個鎮進行外業現地驗收。根據自查工作完成情況,將審核且通過邏輯檢查的自查數據庫和文字報告等結果天津十一选五-欢迎您、全縣匯總情況報告于8月下旬前報市林業和草原局天津十一选五-欢迎您。

              (四)補充完善與匯總分析(8月至10月)。10月底前天津十一选五-欢迎您,配合第三方資質單位將相關成果資料需要改動部分報國家林業和草原局西北調查規劃設計院,同時附改動說明。

              (五)案件查處、落實整改(下年度5月30日前)天津十一选五-欢迎您。森林公安負責對森林督查中涉林違法違規案件調查處理、 落實整改、林地回收天津十一选五-欢迎您、植被恢復“四到位”天津十一选五-欢迎您。于2021年4月15日前將縣級森林督查查處整改結果報告報縣林業局天津十一选五-欢迎您,縣林業局審查后,于2021年4月30日前上報市林業和草原局。

              (六)資源數據庫更新。結合2020年森林資源管理“一張圖”年度更新工作,將森林督查中涉林違法違規案件調查處理后天津十一选五-欢迎您,及時上報進行數據庫更新。

              八、工作成果

              (一)成果報告。形成縣級森林督查報告和縣級森林資源管理“一張圖” 年度更新報告,有特殊情況說明需提交年度更新說明。森林督查報告內容主要包括工作開展情況,主要檢查結果,違法違規改變林地用途和采伐林木情況說明,目標責任制檢查結果天津十一选五-欢迎您,上年度督查發現問題查處和整改情況。森林資源管理“一張圖” 年度更新成果文字報告及統計表天津十一选五-欢迎您。

              (二)矢量數據庫。按照技術規定確定的統一格式,建立縣級森林資源現狀數據庫、年度變化數據庫(含問題圖斑)、森林督查數據庫;森林資源檔案數據庫;破壞森林資源案件數據庫。其中,森林督查數據庫包括的圖斑是年度變化數據庫圖斑中的一部分,主要是涉及采伐、占用林地、開墾林地等導致森林和林地逆向變化的圖斑。行政區劃界線有變化的,提交行政界線矢量數據庫。

              (三)查處整改天津十一选五-欢迎您。對森林督查工作中組織不力、弄虛作假、隱瞞不報、擅自調整林地范圍和保護等級、國家級公益林范圍和保護等級等管理問題以及發現的重大破壞森林資源問題,落實案件查處和整改任務天津十一选五-欢迎您。

              九天津十一选五-欢迎您、經費籌措

              從2018年起,國家林業和草原局將森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作作為每年的常態化工作,林業局要積極向政府匯報,將森林督查暨森林資源管理“一張圖”年度更新工作經費列入政府財政預算或從收取的森林植被恢復費中列支。

              十、工作要求

              各鄉鎮(街道辦天津十一选五-欢迎您、便民服務中心)、縣政府各有關部門要高度重視森林督查暨森林資源管理“一張圖”更新工作,切實加強組織領導,明確分管領導和專人,結合“全省違建別墅問題清查整治專項行動”,主動作為,常態化收集涉林違建別墅和其他違法違規破壞林草地資源行為的線索,及時與林業局或森林公安對接,助力我縣生態文明建設。積極配合林業局完成我縣“十三五”期間保護和發展森林資源目標責任制落實情況天津十一选五-欢迎您、森林督查天津十一选五-欢迎您、森林資源管理“一張圖”年度更新、國家級公益林變化監測等工作。


              編輯:王瑞   審核:
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